环境气候项目

如地方债务以及信用债券等正常违约，金融机构从事的政策性业务，包括三农和小微企业贷款等。

而此次危机的成功化解，不仅免于出现大批受损客户拉条幅，穿血衣游行示威的尴尬局面，也保住了商业信誉，化解了大批优质客户流失的潜在风险。鉴于其与工商银行天然的血缘之亲，即其成立的历史意义主要是处理工行坏账问题，因此此次出手帮助工行化解棘手问题也属意料与情理之中，预计其也能从工行获得其他方面的隐形回报。

毕竟信托产品零风险、高收益特征必将诱导投资者对其趋之若鹜，进而将低风险的固定收益类产品面临利率大幅提升的被动局面，扭曲中国的利率体系。此外，笔者建议中国应大力发展债券市场并推出资产证券化产品，做到风险与预期收益相匹配。而此次风险的爆发也揭示了其并未发挥应有尽调职责的工作疏漏。建议用1-2年的过渡期控制及缩小影子银行整体规模以化解相应风险，到2015年底达到相关风险隔离，并适时考虑打破刚性兑付局面。因此，一旦事情不可挽回，走到法律层面，中诚信托难辞其咎。

总之，结局看似皆大欢喜，短期内避免了风险的爆发，并防止了投资者由于过度恐慌而引发金融市场动荡。承接方华融资产似乎也有所收获在深入调研的基础上研究重大问题，组织科学论证，加强宏观筹划。

着力提高服务普惠性，在完善银行业服务体系上取得新突破。首当其冲的就是要有自我革新的勇气和胸怀，根据使市场在资源配置中起决定性作用的要求，推进转变政府职能，改革行政审批制度，创新金融监管方式，下放监管权限，强化监管服务，为银行业金融机构改革带好头、铺好路。一是继续完善微观审慎和宏观审慎有机结合的银行业监管政策框架。利率市场化改革和人民币汇率形成机制改革步伐加快，将对银行业金融机构带来新的挑战。

  推动银行业改革开放不断取得新突破 当前，应牢牢把握金融服务实体经济的本质要求，坚持市场配置金融资源的改革导向，坚持金融创新与稳健经营和有效监管相协调的发展理念，采取有力措施推动银行业改革开放取得新突破。银行业金融机构和监管部门要深入学习领会习近平同志一系列重要讲话精神，准确把握党中央、国务院对金融改革发展的新部署新要求，更加奋发有为地推进银行业改革，为全面深化改革提供良好的金融服务和稳定的金融环境。

习近平同志指出，要尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓。四是加强金融消费者保护，积极主动保护存款人和金融消费者合法权益。二是深化内部管理体制机制改革。二是推进非银行业金融机构专业化规范发展。

根据进城务工人员等群体的消费特点创新产品和服务。  （作者为中国银监会党委书记、主席） 来源:人民日报 进入专题： 银行业改革 。逐步扩大消费金融公司的试点城市范围。一是利用信贷杠杆促进产业结构调整，加大对先进制造业、战略性新兴产业等的信贷支持力度，推动化解过剩产能。

允许具备条件的民间资本依法发起设立自担风险的中小银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。遵循自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的原则，建立全员、全过程、全方位的风险防控责任体系。

银行业务结构日趋复杂多元，流动性风险管理比较滞后。从现实需要看，深化改革开放是我国银行业应对复杂经济形势和金融风险挑战的必由之路。

三是积极促进债券市场发展。银行业巨大的历史性变化，源于改革开放的持续推进。银行业是外部性强的高风险行业，加之一些银行在境内外上市，一举一动都关乎公众信心和市场稳定。习近平同志特别强调要把握全面深化改革的重大关系，这对银行业全面深化改革具有重要指导意义。充分发挥监管部门的引领作用和银行业金融机构的首创精神，强化政治意识、大局意识、使命意识，自觉做银行业改革促进者、推动者、实践者。加强地方政府融资平台、房地产市场、两高一剩行业等重点领域的信用风险防控。

按照党的十八届三中全会要求，银行业金融机构要把发展普惠金融作为一种理念、创新和责任。在深化改革开放的指导上，要尊重规律、尊重实践、尊重创造，坚持服从服务国家改革大局，促使银行业改革开放与国家总体改革进程相一致，与国家有关政策要求和法规制度安排相衔接。

着力提高市场协同性，在完善金融市场体系上取得新突破。当前，我国金融改革进入深水区和攻坚期。

2013年，按一级资本排名的全球前1000家银行中，中资银行有96家，工、农、中、建4家银行跻身全球上市银行前10名。目前，我国间接融资比重达到80%以上，银行业资产占全部金融资产的比重超过90%。

二是推进信贷资产证券化发展，进一步发挥其推动经济结构调整的功能作用。截至2013年12月末，我国银行业金融机构资产总额达到151万亿元，商业银行不良贷款率和资本充足率分别为1%和12.19%。认真学习领会十八届三中全会精神和习近平同志重要讲话精神，深刻领会银行业深化改革的重大意义和部署要求，增强推进银行业改革开放的信心和勇气，在全系统、全行业凝聚起深化改革的共识和力量。继续推动信托公司深化体制机制改革。

银行业作为我国金融市场的重要参与主体，要在金融市场体系建设、丰富金融市场层次和产品中发挥主导作用。党的十八届三中全会明确提出完善金融市场体系，并作出具体部署。

三是提升全面风险管理水平。优化企业集团财务公司准入标准，强化内部管理，促进产业整合升级。

以金融服务便利化为重点，支持企业走出去。二是加强监管政策协调，统一把握监管标准和尺度，努力解决跨领域、跨行业监管交叉、空白和重复问题。

加大监管执法和制度供给力度，为银行业深化改革营造良好监管环境。国内经济面临外需不足和内需短期不振的双重压力，产能过剩矛盾和企业经营困难加大，信贷风险防控压力上升。需要从资金定价机制、融资市场结构和现代金融企业制度等多方面深化改革，提高银行业服务实体经济的能力和配置金融资源的效率。建立与资产负债规模、业务复杂程度和风险偏好状况匹配的风险管理和内控体系。

立足于落实金融监管改革措施和稳健标准，监管部门将围绕简化金融结构、防范关联交易、控制杠杆倍数和增强透明度等，健全有效监管制度安排。支持银行与网络、电信运营商开展高水平、深层次合作。

监管部门要围绕全面深化改革要求，加强形势跟踪和调查研究，把握党和国家事业发展对银行业改革开放的要求，从洞察经济金融发展趋势中把握规律。总结银行、企业和市场一线在改革中的有益探索，从改革实践中提炼规律。

银行业一切改革举措都必须深思熟虑、稳妥审慎。严格党的政治纪律，确保党和国家金融方针政策的落实，坚决实现中央关于银行业改革开放的战略意图和决策部署。